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近(jin)年(nian)來，我國食(shi)品工(gong)業(ye)經濟呈現(xian)出良好的(de)(de)發展態(tai)勢。作為(wei)與人(ren)民(min)生活密切(qie)相關的(de)(de)產(chan)業(ye)，食(shi)品工(gong)業(ye)的(de)(de)發展不(bu)僅基本滿足了人(ren)民(min)群眾日(ri)益增長的(de)(de)消費需求，而且在(zai)服務“三農”、擴大就業(ye)、出口創匯等方面為(wei)國家經濟發展和社會穩定(ding)做出了突出貢獻。

    一、食品工業(ye)持續(xu)較快發展，經(jing)濟效益穩步(bu)提高

    2006年1—11月，全(quan)國(guo)(guo)食品工(gong)業(ye)(ye)實現工(gong)業(ye)(ye)總產值(zhi)22401億元(yuan)，占全(quan)國(guo)(guo)工(gong)業(ye)(ye)總產值(zhi)的(de)7.9%，同比(bi)增長22.9%。全(quan)行業(ye)(ye)實現利潤1402億元(yuan)，增長28.8%。行業(ye)(ye)虧損面(mian)16.9%，同比(bi)下降(jiang)2.8個百(bai)分點，為近幾年最低。從(cong)業(ye)(ye)人員478萬(wan)人，增長6.9%。

    二(er)、主要食品(pin)產量大幅度增加，產品(pin)結構調(diao)整取得(de)新進(jin)展

    2006年1—11月，全國食品(pin)(pin)工(gong)業(ye)主(zhu)要產(chan)品(pin)(pin)的(de)產(chan)量快(kuai)速增長，其中(zhong)小麥粉4622萬(wan)噸(dun)(dun)、食用植(zhi)物油1770萬(wan)噸(dun)(dun)、鮮冷藏凍肉983萬(wan)噸(dun)(dun)、乳制(zhi)品(pin)(pin)1327萬(wan)噸(dun)(dun)、啤(pi)酒3333萬(wan)噸(dun)(dun)、軟飲(yin)(yin)料(liao)3881萬(wan)噸(dun)(dun)，同(tong)比分別增長29%、17.6%、27.4%、22.8%、14.4%和(he)22.2%。食品(pin)(pin)工(gong)業(ye)的(de)產(chan)品(pin)(pin)結構進一步優化，精深加工(gong)食品(pin)(pin)的(de)比重均有(you)不同(tong)程度的(de)上(shang)升。液體乳產(chan)量占(zhan)到(dao)了(le)乳制(zhi)品(pin)(pin)總(zong)量85%左右，軟飲(yin)(yin)料(liao)制(zhi)造業(ye)形成了(le)包(bao)裝飲(yin)(yin)用水、碳酸飲(yin)(yin)料(liao)、果蔬飲(yin)(yin)料(liao)、茶飲(yin)(yin)料(liao)等多元(yuan)化發展的(de)格局。

    三、食(shi)品工業區域布(bu)局(ju)(ju)漸趨合(he)理，企業集群式發展(zhan)的格局(ju)(ju)逐漸形成

    目前，食品行(xing)業初步形成了(le)一批生(sheng)產企業密集區和(he)多個優勢農產品加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)產業帶(dai)(dai)，呈現(xian)出集群式發展的特(te)色和(he)較為(wei)合(he)理的區域布局，如(ru)黃淮(huai)海(hai)(hai)地區優質(zhi)(zhi)專(zhuan)用小(xiao)麥加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)產業帶(dai)(dai)，東(dong)(dong)(dong)(dong)北及內蒙古東(dong)(dong)(dong)(dong)部玉米(mi)、大豆加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)產業帶(dai)(dai)，長江流域優質(zhi)(zhi)油(you)菜加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)產業帶(dai)(dai)，華(hua)東(dong)(dong)(dong)(dong)、中南、西南、華(hua)北及東(dong)(dong)(dong)(dong)北地區畜禽肉加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)產業帶(dai)(dai)，東(dong)(dong)(dong)(dong)北、華(hua)北、西北地區乳制品加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)產業帶(dai)(dai)，廣西、云南糖料加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)產業帶(dai)(dai)，東(dong)(dong)(dong)(dong)南沿海(hai)(hai)、黃渤海(hai)(hai)出口水(shui)產品加(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)帶(dai)(dai)等。

    四、企業(ye)組(zu)織結構(gou)進一步優化，生產集中度逐(zhu)步提高

    一(yi)批(pi)具有(you)市場競爭(zheng)優勢的骨干食品(pin)企業(ye)發展壯大，逐(zhu)步(bu)形成(cheng)一(yi)批(pi)具有(you)自主(zhu)知識產(chan)(chan)權、主(zhu)業(ye)突(tu)出、核心競爭(zheng)力強(qiang)的大型企業(ye)，資(zi)產(chan)(chan)規(gui)模和市場競爭(zheng)力迅速提(ti)高。2006年1—11月，全(quan)國食品(pin)工業(ye)產(chan)(chan)品(pin)銷(xiao)售收(shou)入(ru)前100家食品(pin)企業(ye)(百強(qiang)企業(ye)按所在地統(tong)計(ji)原(yuan)則)產(chan)(chan)品(pin)銷(xiao)售收(shou)入(ru)、總資(zi)產(chan)(chan)、實現利稅占全(quan)行業(ye)比重分別為(wei)24.9%、29.5%和58.6%。

    同時，企業所(suo)有(you)制結構呈多元(yuan)發(fa)展態勢(shi)，股份制和“三(san)資”企業發(fa)展迅(xun)速；產品質量(liang)明顯改善，食品安全水平穩步提(ti)高。

    近年來(lai)，我國食品工業發展雖然成效顯(xian)著，但與世界先進水平(ping)相(xiang)比、與滿足廣大(da)人民群眾日益增長的消(xiao)費需(xu)求(qiu)相(xiang)比、與全面建(jian)設小康社會的新要(yao)求(qiu)相(xiang)比，還(huan)有不小的距離。

    主要表現在：

    1、食品工業轉化增值能(neng)力較低，整體水平亟(ji)待提高。目(mu)前(qian)我國加(jia)(jia)工食品占(zhan)(zhan)消費食品的(de)比重僅(jin)為30%，遠低于發達(da)國家60%—80%的(de)水平。其中(zhong)，經過(guo)商品化處(chu)理的(de)蔬菜僅(jin)占(zhan)(zhan)30%，而(er)(er)歐盟(meng)、美國、日本等發達(da)國家占(zhan)(zhan)90%以上(shang)；柑橘加(jia)(jia)工量僅(jin)為10%左右，而(er)(er)美國、巴西達(da)到(dao)70%以上(shang)。

    2、高附加值產品比例偏低，品種結構不盡合理。我國食品(pin)(pin)(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業仍以(yi)初加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)居多(duo)(duo)，精深(shen)(shen)加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)較少。例如，玉(yu)米加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)主要以(yi)生(sheng)產(chan)普通淀粉(fen)、酒(jiu)精、白(bai)酒(jiu)和飼料為(wei)主，多(duo)(duo)元醇(chun)、變性淀粉(fen)、乳酸(suan)、聚乳酸(suan)等(deng)(deng)深(shen)(shen)加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)少。大豆加(jia)工(gong)(gong)(gong)基本上以(yi)油脂和餅粕等(deng)(deng)初級加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)為(wei)主，高附加(jia)值的(de)卵磷脂、異黃(huang)酮(tong)等(deng)(deng)深(shen)(shen)加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)少。肉(rou)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)結構“四多(duo)(duo)四少”的(de)現狀依(yi)然存在，即白(bai)條肉(rou)、冷凍(dong)肉(rou)多(duo)(duo)，分(fen)割肉(rou)、冷卻肉(rou)、小包裝肉(rou)品(pin)(pin)(pin)(pin)種少；生(sheng)肉(rou)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)多(duo)(duo)，熟肉(rou)制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)少；高溫制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)多(duo)(duo)，低溫制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)少；粗(cu)加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)多(duo)(duo)，精深(shen)(shen)加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)少。

    3、食(shi)品工業(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局尚不(bu)盡合理，區(qu)域優(you)勢(shi)沒有充分發揮(hui)。一(yi)是區(qu)域發展不(bu)平(ping)衡(heng)。食(shi)品工業(ye)(ye)(ye)(ye)主要(yao)(yao)分布(bu)在東部(bu)發達地(di)區(qu)。中西(xi)部(bu)地(di)區(qu)由于食(shi)品工業(ye)(ye)(ye)(ye)發展滯后，豐(feng)富的(de)(de)(de)原料資(zi)源(yuan)(yuan)優(you)勢(shi)沒有轉化為產業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)勢(shi)。二是食(shi)品工業(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局與農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產布(bu)局銜接不(bu)夠緊(jin)密。食(shi)品生產、加工和(he)銷(xiao)售脫節的(de)(de)(de)問題仍(reng)然(ran)普遍(bian)存(cun)在，農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產與食(shi)品加工互為促進(jin)的(de)(de)(de)機制尚未(wei)建立起來，造(zao)成原料供應(ying)與食(shi)品工業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求不(bu)相適應(ying)，增加了(le)農(nong)(nong)產品長(chang)途運輸的(de)(de)(de)成本和(he)物(wu)流過(guo)程的(de)(de)(de)損失，導致(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)浪費。

    4、企(qi)(qi)業(ye)規模(mo)(mo)(mo)普遍偏小(xiao)，行(xing)業(ye)組織結(jie)構有待優化。我國稻谷加工(gong)達到(dao)日生產能(neng)力400噸(dun)及(ji)以上(shang)合理(li)規模(mo)(mo)(mo)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)不足1%；甘蔗(zhe)糖廠的(de)(de)平(ping)均(jun)日榨能(neng)力僅(jin)為2000噸(dun)；規模(mo)(mo)(mo)以上(shang)軟飲(yin)料企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)年均(jun)產量只有3萬噸(dun)；罐頭(tou)加工(gong)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)平(ping)均(jun)規模(mo)(mo)(mo)僅(jin)為1000噸(dun)左右。企(qi)(qi)業(ye)規模(mo)(mo)(mo)小(xiao)，嚴重(zhong)制約了食品(pin)行(xing)業(ye)生產集中度(du)的(de)(de)提高。

    同時，我國食(shi)品工業還(huan)存在關鍵(jian)技術與裝(zhuang)備水平(ping)不高，自主創新(xin)能(neng)力亟待加(jia)強(qiang)，食(shi)品安(an)全保障水平(ping)仍然(ran)較低等問題。

    在新的(de)發(fa)(fa)展(zhan)時期，我國食(shi)品(pin)工(gong)(gong)業(ye)要全面落實(shi)科學發(fa)(fa)展(zhan)觀，抓住機(ji)(ji)遇，把開發(fa)(fa)新產(chan)品(pin)，提高產(chan)品(pin)技術含量和(he)(he)(he)質量，實(shi)施(shi)清潔生產(chan)，發(fa)(fa)展(zhan)生態(tai)產(chan)業(ye)，增(zeng)強(qiang)企業(ye)社會責任(ren)，作為(wei)“十一五”發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重點任(ren)務。政府和(he)(he)(he)行(xing)(xing)業(ye)組織(zhi)(zhi)要努力(li)(li)構建健(jian)康和(he)(he)(he)諧的(de)發(fa)(fa)展(zhan)環境，促進食(shi)品(pin)工(gong)(gong)業(ye)持續(xu)健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)。一是推進機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)體制(zhi)(zhi)創新，加(jia)強(qiang)對食(shi)品(pin)工(gong)(gong)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)宏(hong)觀指導。二是加(jia)大對食(shi)品(pin)工(gong)(gong)業(ye)科技進步的(de)投入，增(zeng)強(qiang)發(fa)(fa)展(zhan)動(dong)(dong)力(li)(li)。三(san)是建設優質專用農產(chan)品(pin)生產(chan)基地，確保食(shi)品(pin)工(gong)(gong)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)原料需求(qiu)。四(si)是加(jia)快調整(zheng)產(chan)品(pin)結構，努力(li)(li)打(da)造食(shi)品(pin)行(xing)(xing)業(ye)知名品(pin)牌(pai)。五是培育和(he)(he)(he)壯大食(shi)品(pin)工(gong)(gong)業(ye)龍(long)頭企業(ye)，推動(dong)(dong)產(chan)業(ye)結構升級。六(liu)是強(qiang)化(hua)食(shi)品(pin)標(biao)(biao)準管理，加(jia)大標(biao)(biao)準實(shi)施(shi)力(li)(li)度。七(qi)是發(fa)(fa)揮中介(jie)組織(zhi)(zhi)的(de)作用，加(jia)強(qiang)食(shi)品(pin)行(xing)(xing)業(ye)自律。